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一百九三章李鸿章筹议海防（4）
、奏筹饷一条。近财用极绌，人所共。欲图振作，必统下全局，盘筹，而后定计。
疆城，乾隆年间始归版图，无论开辟难，即无时，岁需兵费尚三百余万，徒收数千里旷地，而增千百年漏厄，已不值。且地北邻俄罗斯，西界土耳、方、波斯回国，南近英属印，强大，内侵削，今昔异势，即勉图恢复，将来断不能久守。酌，俄先蚕食，英必分，皆不愿中国志于西方，而论中国目，实不专顾西域。
曾国藩有暂弃关专清关内议，殆成谋国见。今虽将出师，兵饷万不能逮。可否密谕西统帅，严守现有边界，且屯且耕，不必急图进取。一面招抚伊梨、乌鲁木齐、喀什茴酋，准为落。如云贵粤蜀苗、瑶土司。
微臣窃以为，两存则两，俄、英既免怀兼，中国亦不至屡烦兵，似为经久。况疆不复，于肢元无伤；海疆不防，则腹大患愈棘，孰孰轻，必有能辨。
议定，则已经出塞尚未出塞军，似须略覆减，可撤则撤，可停则停。停撤饷，即匀作海防饷。否则财，既备东南万里海疆，备西北万里饷运，有不困穷颠蹶哉。
至时开办海防，约计购船、练兵、简器三项，至少先需经费一千余万两。年八间，户奏覆祥宽筹饷需折内，议请暂停内务府不急需，而海防用项仍无可筹。故令省先尽项存款移缓就急，抵充防费，究省留支奉拨数，岁数，无不浮溢数倍，更有何款可以存留借抵。